Yakıt ve Enerji Kompleksi Uzmanı Gromov: “Petrolden bütçe gelirlerinde artış beklemek imkansız”

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

2025'in ilk üç ayında petrol ve gaz, ülke hazinesine 2023 kriz yılına ve 2021 COVID sonrası yılına kıyasla daha az para kazandırdı. Bu yılın bütçesi, 2024 yılı göstergelerine göre hazırlandı. O dönemde dünya fiyatları önemli ölçüde artmış ve %50 daha fazla satış hacmi gerçekleşmişti. Maliye Bakanlığı, ihracat vergisi, maden çıkarma vergisi ve ek kâr vergisi almıyor.

Durumda herhangi bir iyileşme belirtisi var mı? - Novye Izvestia, Enerji ve Finans Enstitüsü Enerji Direktörü Aleksey Gromov'a sordu.

"Hayır," diye yanıtladı uzman. "Ve bunun birçok nedeni var."

— Rusya bütçesinde hidrokarbon gelirlerini artırmanın yolları var mı?

— Aslında, dünya petrol fiyatlarındaki mevcut durum ve Rusya üzerindeki ek baskı göz önüne alındığında, Trump'ın tehditleri gerçekleşirse, bütçe gelirlerinde bir artış beklemenin imkansız olduğunu düşünüyorum. Aksine, bütçe gelirleri düşmeye devam edecek. Bütçe gelirlerindeki düşüşün ana nedeni, dünya petrol fiyatlarındaki düşüş ve geçen yıla göre neredeyse 15 dolar düştü. Bu çok büyük bir düşüş.

— Ülke yetkilileri düşen fiyatlara nasıl yanıt verebilir?

— Devlet, bu yıl akaryakıt zammı kapsamındaki ödemeleri azaltabilir ve zaten azaltıyor. Yıl başında rekor seviyelere ulaşması bekleniyordu, ancak bugün itibarıyla önemli ölçüde azaltıldı. Bu, devletin akaryakıt zammı kapsamındaki ödemelerden tasarruf etmesini ve böylece olumsuz piyasa koşulları ve yaptırım baskısı nedeniyle petrol ve gaz gelirlerindeki kaybı telafi etmesini sağlayan bir araçtır.

Devletin şu anda kullandığı tek araç bu ve mevcut yıl aralığında buna alternatif yok. Bu, gelirdeki düşüşün etkisini biraz azaltıyor. Devlet bunu kullanıyor. Devletin yakın gelecekte başka bir yenilik sunacağını sanmıyorum.

— ABD'nin tüm Rus petrolüne %50 gümrük vergisi uygulaması durumunda Hindistan ne yapacak?

— Hindistan'ın Rus petrolünden tamamen vazgeçmeyeceğini söylemiştim ve prensipte durum değişmedi. Hindistan, en azından yakın gelecekte Rus petrolünden tamamen vazgeçemeyecek. Hindistan pazarının %40'ını ele geçirmeyi başardık. Bu çok büyük bir rakam. Hindistan ne yapacak?

Tamamen ekonomik pragmatizmle yönlendirilecekler. Mümkün olduğunca, diğer ülkelerden alternatif ham petrol partileri satın alacaklar. Ekonomik veya teknolojik koşullar nedeniyle mümkün olmadığında, Rus petrolü alımlarına devam edecekler.

— Peki ya daha fazla indirimle?

— İki an olacak. İlk an, Hindistan'ın Rus petrol alımlarını azaltacağı. Bundan hiç şüphem yok. Bu gerçekleşecek. En azından yakın gelecekte bunun önemli bir azalma olacağını sanmıyorum, ancak Rus petrol alımlarını azaltma eğilimi ne yazık ki uzun vadeli olabilir.

Hindistan, alımlarını kademeli olarak, aydan aya azaltacak ve diğer tedarikçilere yönelecek. Hintli alıcıları elde tutmak için ek indirimler sunacağız.

— Bu durum bütçe gelirlerinin azalmasına da etki edecek mi?

- Evet, elbette. Olumsuz fiyat ortamı ve yaptırım baskısı. Tam olarak kastettiğim buydu. Bu, sonbaharda bütçenin petrol gelirlerinin daha da azalacağı anlamına geliyor.

— OPEC üretim artışı açıkladı. Bu Rusya'yı nasıl etkileyecek?

— Paradoks şu ki, böyle bir fırsat bile mevcut. Fakat temel bir sorumuz var: Kime satacağız? Petrolümüzün üçte ikisi bir şekilde ihraç ediliyor. Bu ya ham petrol ya da petrol ürünleri. Ve sadece üçte biri iç pazara gidiyor. İç pazarı tatmin ediyoruz. Eh, daha fazla petrol çıkaracağız. OPEC+ buna izin veriyor. Peki nereye satacağız? Hangi fiyatlardan?

- Yani bundan bir şey kazanmayacağız mı?

— Rusya, iki faktör nedeniyle bu fırsatı büyük olasılıkla kullanamayacaktır: artan satış sorunları ve ikinci faktör olan yatırım kaynakları açığı. Sıkı para politikası, şirketlerin büyük miktarda borç almaktan kaçınmasına ve borç alınan fonlardan çok daha küçük olan kendi fonlarına odaklanmasına yol açmaktadır. Bu fonlar öncelikli ihtiyaçlara yönlendirilmektedir ve bugün, daha önce de bahsettiğimiz ilk faktör nedeniyle, üretim artışıyla açıkça bağlantılı değildir.

— OPEC+ üretimi artarsa dünya fiyatları düşer mi?

— Hayır. OPEC+ bu kararı kolayca verdi çünkü üretim daha yüksek olabilirdi, ancak Rusya üzerindeki devam eden yaptırım baskısı ve İran üzerindeki baskı fiyatı dengeliyor. Petrol arzındaki artış fiyatları resmen aşağı çekiyor. Jeopolitik gerilimler ise yukarı çekiyor. Sonunda ise fiyatlar sabit kalıyor.

— Enerji şirketlerinin kendi rakamlarına bakarsanız, gayet iyi durumdalar. Mesela Gazprom yine yoksulluk içinde değil...

— Gazprom tarafından yayınlanan raporun detaylarına dikkat etmek gerekiyor. Geçen yıl sonunda ortaya çıkan muazzam zarar, çok sayıda yabancı varlığın silinmesiyle bağlantılıydı. Silinmeler gerçekleştiğinde zararlar büyüyor. Bu durum geçen yılki raporlara da yansıdı.

Operasyonel faaliyet açısından ise göstergeler geçen yıla göre daha iyi. İhracat rotalarında 2024'e göre daha fazla gaz satabiliyoruz ve Rusya Federasyonu'nda gaz fiyatlarının keskin bir şekilde arttığını görüyoruz.

— Tasarım kapasitesine ulaşan Power of Siberia sayesinde satış hacminde artış oldu mu?

— Birkaç yön var. Sibirya'nın Gücü tasarım kapasitesine ulaştı, bu da ana ihracat faktörü. Orta Asya ülkelerine, Kazakistan ve Özbekistan'a gaz arzımızı artırıyoruz; bunu geçen yılki rakamlara kıyasla oldukça belirgin bir şekilde yapıyoruz. Türkiye'ye olan arzımız yüksek seviyede. Macaristan ve Slovakya'ya, fazla miktarda da olsa, tam gaz tedarik ediyoruz. Dolayısıyla Gazprom, geçen yıla göre daha iyi operasyonel ihracat rakamlarına sahip. Kârlılık için ek bir destek de iç pazarda daha yüksek fiyatlar. Ve vergiler kaldırıldı. Kârlılık doğal olarak artıyor.

— Rus petrol ve gaz endüstrisi için en iyi ve en kötü senaryolar hakkında bir fikriniz var mı?

— Ne kıyamet senaryoları ne de iyimser senaryolar üretme eğiliminde değilim. Dünya durmuyor. Ekonomimiz de uyum sağlıyor. Geçen yıl petrol dışı büyümemiz, hammadde sektörlerinin büyümesinden kat kat daha hızlıydı.

— “Metal ürünler” üretiminin artması nedeniyle…

- Elbette. Askeri üretim artıyor, tüm bunlar şekilleniyor. Ama durağan bir gerçeklikte yaşamıyoruz. Yaptırım baskısı olmasa bile, Avrupa Rus petrol ve gazından yavaş yavaş uzaklaşacaktır. Tamamen uzaklaşacaktır. Biz buna çoktan alıştık. Petrol ve gaz sektöründe herhangi bir çalkantı olmayacak.

— Müşterilerimize yönelik ikincil yaptırımlar ne olacak?

— Asya'ya, Çin ve Hindistan'a istikrarlı petrol arzını sürdürmekle daha çok ilgileniyoruz. Buradaki en tatsız senaryo, Hindistan'ın Rus petrolü alımlarını kalıcı ve istikrarlı bir şekilde azaltmak için böyle bir siyasi yol izlemesi. O zaman sorun yaşarız. Hindistan, petrol ihracatımızın neredeyse yarısını oluşturuyor. Bu noktada başımız ağrıyabilir.

Bütçenin petrol ve gaz gelirlerine gelince, Rusya'nın enerji stratejisi bile önümüzdeki yıllarda düşüş öngörüyordu. Piyasa durumu değişiyor, Rus ekonomisi petrol gelirlerinin düşeceği beklentisiyle işliyor. Şu anda Rus ekonomisinin işleyişinde belirleyici bir rol oynamıyorlar. Elbette önemli bir paya sahipler, yaklaşık %25, ancak bu artık birkaç yıl önceki gibi %45 değil.